Más de 500 intervenciones de reconstrucción no concluyen en Lambayeque

 

Diversas obras de reconstrucción priorizadas desde el 2017 ni siquiera tienen financiamiento

Más de 500 intervenciones  del Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios PIRCC, para rehabilitar y reconstruir  colegios, establecimientos de salud, canales de irrigación, puentes, pistas y veredas, que resultaron afectados en el 2017 por el fenómeno climático El Niño Costero, no concluyen en Lambayeque

De las 1075 intervenciones (obras y acciones) que se consideraron en el PIRCC en el 2017 para Lambayeque con un presupuesto de más de dos mil millones de soles, a la fecha, solo han concluido 560. Peor aún, Sin pantimedias accedió a información que revela que diversas intervenciones en los sectores de Agricultura, Educación, Salud, Transportes, Saneamiento, Pistas y veredas del PIRCC, a cargo de ministerios, gobierno regional y municipalidades, se encuentran paralizadas, no cuentan  con expedientes técnicos o no tienen financiamiento y están por excluirse.

SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO

De acuerdo al INFORME N°0011-2023-ARCC/DE/DSI/RSBC del 28 de febrero del 2023, de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC, al que tuvimos acceso, de 116 intervenciones (actividades y obras) consideradas en el sector Agricultura del PIRCC, solo 105 tienen  financiamiento y de éstas, solo  84 están concluidas. 05 intervenciones se registran en ejecución, 04  suspendidas con acuerdo, 07  paralizadas y 05 en etapa de convocatoria.  

Entre las intervenciones financiadas y que están paralizadas figuran los canales Zaña, La Otra Banda, San Luis, Majín, la Bocatoma y canal Zapatero,  la Rehabilitación del servicio de agua para riego del Canal Chilcal, la Rehabilitación del Servicio de agua para riego del canal San Francisco, todas con financiamiento de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios y cuya ejecución está a cargo del Programa Subsectorial de Irrigacion – PSI del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego MIDAGRI.

En la relación a la que tuvimos acceso, se observa además  11 intervenciones del sector Agricultura  que no tienen financiamiento donde 04 están por ser excluidas.  “Canal Taymi en el Sector de Rio Loco (Progresiva 34+283 – 34+328)”, “Protección de ribera del rio Motupe margen izquierda en el sector Papayo”, “Protección de ribera del rio Motupe margen derecha en el sector San Isidro”, “Descolmatación de material y conformación de bordo con material propio de río La Leche en el sector San Juan – Papayo, distrito De Pitipo”, también a cargo de PSI-MIDAGRI.

SECTOR EDUCACIÓN

En el PIRCC aprobado en el 2017, se consideró 169 locales escolares afectados en Lambayeque tras El Niño Costero y un presupuesto de 316,56.456 para reconstruirlos. Sin embargo, en el Plan actualizado de Reconstrucción, solo quedaron 155 intervenciones.

De las 155 intervenciones del sector Educación del PIRCC,  solo hay 101 concluidas. En ejecución figuran 39 intervenciones pero 09 están paralizadas.  Otras 09 están en proceso de contratación y 06 intervenciones no tienen financiamiento.

Pistas y veredas y Saneamiento

En el PIRCC aprobado el 2017, se consideraron 652 intervenciones (actividades y obras) en los sectores: Pistas y veredas y Saneamiento, en los que se debían invertir más de 600 millones de soles.

Sin embargo, según observamos en el  Memorándum Nº 067-2023-ARCC/DE/DISVCS  del 27 de febrero del 2023, firmado por Huber Eder Garibay Gutierrez Director (e) de la  Dirección de Intervenciones del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC, de las  652 intervenciones del sector “Saneamiento”  y “Pistas y Veredas” solo 521 tienen financiamiento (80%) en tanto que  131 (20%)  intervenciones no lo tienen.

También observamos 26 obras a cargo de entidades como: el Ministerio de Vivienda, y municipalidades provinciales y distritales, que  pese a contar con financiamiento de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios, están en conflicto.

Otro dato que llama la atención es que ¡a seis años de la aprobación del PIRCC! hay intervenciones en Saneamiento que carecen  de financiamiento y que están por ser excluidas.

SECTOR TRANSPORTE

Según el Informe Nº 013-2023-ARCC/DE/DIST-ADMT del 07 de marzo de 2023, de las 78 intervenciones consideradas para el sector Transportes del Plan Integral de la Reconstrucción Con Cambios PIRCC en la región Lambayeque,  solo han culminado 58.  Se observa que hay diez intervenciones no ejecutadas pues no tienen financiamiento o cuentan con  financiamiento parcial.

En el informe observamos solo 02 obras en ejecución: la “Rehabilitación Del Camino Vecinal 7.97 Km, tramo Mórrope -Playa San Pedro”, del distrito de Mórrope con un monto aprobado de 5,526,129.97 y  la “Rehabilitación De Camino Vecinal 4.16 Km, tramo Los Tubos – Pozo Cuarenta – Los Sanchez – Cruce Tito Acosta (Emp. La-621)”, del distrito De Morrope, por un 2,762,446 soles.

Así también 05 intervenciones cuya ejecución está por iniciar como: los puentes Sorronto, La Otra Banda, La Zaranda, Mamagpampa y Collasiq.

Sin embargo como lo informó Sin pantimedias en una publicación anterior, dichas intervenciones a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones tienen sus contratos resueltos desde julio del año pasado.

https://sinpantimedias.org.pe/2023/02/22/conflicto-entre-mtc-y-consorcio-crec-puentes-7-deja-sin-puentes-a-lambayeque-y-cajamarca/

La no ejecución de los puentes definitivos en Sorronto y La Otra Banda priorizados desde el 2017 en el PIRCC, volvieron a complicar en este mes de marzo a  muchos pobladores de la zona, pues los puentes artesanales que utilizaban, fueron arrasados (como de costumbre), ante el incremento del caudal del río Zaña, tras las lluvias registradas, dejándolos aislados.

ESCASO AVANCE EN SALUD

En el sector Salud del PIRCC tampoco la reconstrucción ha avanzado como debería pues de las 28 intervenciones consideradas en el 2017, solo han concluido 02.

De acuerdo al Informe N° 00024-2023-ARCC/DE/DISS/CEF Dirección de Intervenciones del Sector Salud, al que tuvimos acceso, una de las intervenciones concluidas al 100% es la  “Reconstrucción del Centro de Salud Posope Alto I-3 del Distrito de Patapo”, de la provincia de Chiclayo” cuya unidad ejecutora es la Autoridad  Para la Reconstrucción Con Cambios.

En el informe no se indica el costo de esta intervención ejecutada en el marco del Acuerdo Gobierno a Gobierno entre Perú y el Reino Unido, pero, según pudimos constatar el portal Invierte, terminó costando más de 93 millones cuando su inversión inicial era de S/ 31 278 056.90.

Otra obra registrada como culminada pero con avance físico al 97.4% es la  “Recuperación de los servicios de Salud del establecimiento de Salud San José I-2, del distrito de San José de la provincia de Chiclayo, cuya Unidad Ejecutora es la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambio. cuyo monto de inversión supera los 22 millones 700 mil soles.

Otro de los establecimientos de salud que también debería estar culminado es el CS Moyàn del distrito de Incahuasi, cuyo inicio de obra empezó el 24 de octubre del 2020 pero no tiene cuando acabar.
En el Informe N° 00024-2023-ARCC/DE/DISS/CEF de la Dirección de Intervenciones del Sector Salud, al que tuvimos acceso, la obra se registra paralizada al 93% de ejecución por resolución de contrato.

SIN EJECUCIÓN

A seis años de la aprobación de Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios, gran parte de sus priorizadas intervenciones en Salud aún están a nivel de estudios o en proceso de contratación. Tal es el caso del Centro de Salud CS Cayaltí, Puesto de Salud PS de Hierba Buena en Cañaris y PS de La Tranca en Incahuasi a cargo del Ministerio de Salud MINSA, con expedientes técnicos paralizados por incumplimiento.

Los CS de Colaya y Oyotún (Gobierno Regional) y los PS de Chiñama y Huayabamba a cargo de la municipalidad de Kañaris, tienen sus expedientes técnicos culminados pero sin aprobar.

Solo los centros de salud de Kañaris (Gobierno Local), Pucalá (Gobierno Local) y Reque  (ARCC) así como los PS de Motupillo del distrito de Pìtipo (gobierno local) y Nueva Arica (gobierno local) figuran en ejecución aunque cierto es que ya deberían estar concluidos.

Pese a estar priorizados desde el 2017 en el PIRCC, el  CS de Olmos, el PS de Huacapampa del distrito de Cañaris, el PS de Totoras en Incahuasi y el PS La Ramada  del distrito de Salas, no tienen financiamiento.

Ni siquiera está listo el Centro de Salud de Incahuasi pese a que en octubre del 2020, la ARCC informó de una transferencia de más de nueve millones para su reconstrucción.

La obra aparece con 0% de ejecución y en actos preparatorios para proceso de contratación pública, pese a tener al MINSA como Unidad Ejecutora.

Mientras tanto, los usuarios del centro de Salud de Incahuasi, declarado en alto riesgo desde el 2017, sigue aguardando una reconstrucción con cambios que no los alcanza.

ESCASO CONTROL

Según la Contraloría solo ha realizado el control de 1500 obras de Reconstrucción Con Cambios durante los años 2017-2023. Considerando que el Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios (actualizado) incluía más de 10 mil intervenciones en las 13 regiones afectadas por El Niño Costero en el 2017, el vacío de control, resulta enorme. En Lambayeque los servicios de control solo alcanzaron a 125 obras de Reconstrucción Con Cambios de las 1035 intervenciones (obras y actividades) consideradas en el PIRCC actualizado.

Lambayeque sin Soluciones Integrales a seis años de Reconstrucción Con Cambios

 

.El periodo de lluvias en la costa norte intensificadas por el Ciclón Yaku evidenció el escaso trabajo en control de inundaciones para prevenir desastres

.El periodo de lluvias en la costa norte intensificadas por el Ciclón Yaku evidenció el escaso trabajo en control de inundaciones para prevenir desastres

A seis años de El Niño Costero y de la creación de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC, en  Lambayeque no se han ejecutado las Soluciones Integrales  de  los ríos La Leche, Chancay, Olmos, Zaña, Motupe consideradas en el Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios PIRCC, con el objetivo de regular sus caudales para prevenir desastres:.

                            En Lambayeque se realizarían intervenciones a lo largo de las cuencas de sus ríos

Tampoco está construido el drenaje pluvial de la provincia de Chiclayo, que ayudaría a la protección de infraestructura pública y privada, así como, a la protección de 280 mil ciudadanos de los distritos de Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria y Pimentel. Así las cosas, las continuas lluvias  intensificadas por el Ciclón Yaku, en los últimos días, encontraron al departamento de Lambayeque completamente vulnerable.

¿SIN SOLUCIONES?

Apelando a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Sin pantimedias accedió a información de la Dirección de Soluciones Integrales de ARCC ( en la que se evidencia que diversos proyectos de control de inundaciones para los ríos lambayecanos, se encuentran recién en etapa de diseño y sin avances en ejecución de obras pese a que en el 2018, se indicaba que las Soluciones Integrales eran prioritarias y estarían concluidas a fines del 2021.

En el año 2018 los funcionarios de la ARCC decían que las soluciones integrales (defensas ribereñas y preaas) estarían listas a fines del 2021

OLUCIONES PARA RIOS OLMOS Y ZAÑA

De acuerdo al reporte del 28 de febrero del 2023 efectuado por el Gerente de Proyecto – Olmos y Zaña, Elmer Huamán Durand, su  gerencia tiene a cargo la gestión del Paquete R-08 Soluciones Integrales de los ríos Olmos y Zaña donde existen dos proyectos para los departamentos de Piura y Lambayeque.

El “Mejoramiento y ampliación del servicio de protección frente a inundaciones en la cuenca del río Olmos, en 27 Centros Poblados en los distritos de Olmos, Jayanca y Huarmaca en la Provincia de Lambayeque del Departamento de Lambayeque y la Provincia de Huancabamba del Departamento de Piura, a cargo del Consorcio Rovella-INMACS, con  contrato firmado el  25 de febrero del 2022, por más de 200 mil soles tiene un avance del 78% en su etapa de diseño y 00% de avance de construcción.

PROTECCION CONTRA INUNDACIONES DEL ZAÑA Y AFLUENTES

Otro proyecto del  Paquete R-08 Soluciones Integrales de los ríos Olmos y Zaña, se denomina:  “Creación del servicio de protección contra inundaciones por rio Zaña y afluentes, distritos de Oyotún, Nueva Arica, Cayaltí, Zaña, Lagunas-Mocupe y Nanchoc, de la provincia de Chiclayo del departamento de Lambayeque y la provincia de San Miguel del departamento de Cajamarca”, también a cargo del Consorcio Rovella-INMACS.  Con  contrato firmado el  25 de febrero del 2022.

El diseño debió culminar el 18 de febrero del 2023 pero al 28 de febrero (fecha del Informe N° 00053-2023-ARCC/DE/DSI/ERHD que da cuenta del avance situacional del proyecto), solo estaba  al 77% y su etapa de construcción en 0%.

Sin obras de protección, el rio Zaña se desbordó afectando a poblaciones y cultivos en distritos del valle como Oyotün, Nueva Arica, Lagunas

POBLADORES DE CASERÍOS TERIBLEMENTE AFECTADOS: Chilcal Alto, caserío de Oyotun quedó aislado y sin sistema de agua potable ante el desborde del Zaña

DEFENSAS RIBERÑAS PARA LA LECHE Y MOTUPE

Así también  Luis Enrique Sánchez Cornejo Gerente de Proyecto de Dirección Soluciones Integrales  a través del Informe °0039- 2023-ARCC/DE/DSI indicó que su gerencia está a cargo del Proyecto Paquete 3, “Defensas Ribereñas de los ríos La Leche y Motupe”, en etapa de diseño, con un 63 % de avance y con 00 % de avance de obras. En el reporte no se indica que empresa está a cargo, ni plazos ni monto contractual.

DEFENSAS RIBEREÑAS PARA EL CHANCAY

En un reporte de julio del 2022 se indicaba que el  Proyecto de defensas ribereñas del Río Chancay y el Proyecto de drenaje pluvial de la ciudad de Chiclayo, formaban parte de la Dirección de Soluciones Integrales sin embargo en los reportes a los que tuvimos acceso recientemente, no se incluyó información sobre estos.

Aunque en un reporte del 20 de julio del 2022, al que tuvimos acceso, la ARCCC informó que el Proyecto de defensas ribereñas del Río Chancay  se encontraba en la condición de perfil viable,. Es decir que hasta esa fecha no había  iniciado ni la ejecución del diseño, menos la construcción.

¿Y EL DRENAJE PLUVIAL?

En relación al Proyecto de drenaje pluvial de la ciudad de Chiclayo, recién el 29 de diciembre del 2022,  la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) firmó el contrato para el diseño integral del sistema de drenaje  de la ciudad de Chiclayo con la empresa Técnica y Proyectos S.A. Sucursal del Perú – TYPSA por S/ 93 millones.  (Dicha consultora también está a cargo drenaje pluvial de Sullana, Bellavista, y Paita). Sin embargo aún tenemos para rato pues el diseño deberá estar listo en 24 meses, para luego iniciar el proceso de licitación y ejecución de la necesaria obra.

Mientras tanto la Cuidad de la Amistad, luego de horas de lluvias intensas, está inundada y complicada por su vetusto sistema de saneamiento.

RCC NO ATACÓ ORIGEN DEL PROBLEMA

El pasado 10 de marzo, la actual directora ejecutiva de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios, Rosmary Cornejo Valdivia (quien asumió este inestable cargo en enero del 2023), reconoció el escaso avance en las obras de prevención consideradas en el Plan Integral de la Reconstrucción Con Cambios , admitiendo que la entidad descuidó atacar el origen del problema, que era la gestión de los ríos y quebradas, que fue lo que ocasionó los daños en el 2017, enfocándose en las obras de reconstrucción.

Ver más:

Obras del Plan Integral de Reconstrucción Con Cambios financiadas con más de 100 millones del FONDES están paralizadas en Lambayeque

Consorcio CREC Puentes 7 dejó sin efecto contratos por 40 millones con MTC pidiendo indemnización

 

EJECUCIÒN DE PUENTES EN RIESGO.– Consorcio CREC Puentes 7 resolviò contratos sobre puentes a mediados del 2022 y MTC no se pronuncia sobre el tema

El Consorcio  CREC Puente 7  (integrado por las empresas: China Railway N°10 Engineering Group CO.LTD Sucursal del Perú y China Railway Eryuan Engineering Group CO. LT), resolvió  dos contratos  suscritos el 30 de diciembre del  2019  con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, por un monto de más de 40 millones de soles. Dichos contratos garantizaban  la elaboración de expedientes técnicos y ejecución de obras en seis importantes puentes y accesos de los departamentos de Lambayeque y Cajamarca, sin embargo fueron resueltos a mediados del 2022 por el mencionado consorcio, que responsabilizó al MTC por incumplimiento injustificado de obligaciones esenciales en los contratos No 080-2019-MTC/10 y No 081-2019-MTC/10, exigiendo  indemnización.

En  la carta SP No 016-2022-CCP7 -01, del 08 de julio del 2022 a la que Sin pantimedias tuvo acceso, se lee que el  representante legal del Consorcio CREC Puentes 7, Zhao Bo  comunicó al MTC,  la resolución total del Contrato No 080-2019-MTC/10  (suscito el 30 de diciembre del 2019  entre la directora General de la Oficina de Administración del MTC  Lilyan Pérez Barriga y el entonces representante legal del Consorcio CREC  Puentes 7 WU JINGSONG) “por incumplimiento injustificado de obligaciones esenciales“.

En la misiva se indica que el MTC no había cumplido con la liberación de predios, “acto necesario e indispensable para cumplir con los fines del contrato“. Agrega que en la cláusula quinta del contrato  No 080-2019-MTC/10, se ha establecido que el MTC tendría que hacer entrega total o parcial de terreno o lugar donde se ejecuta la obra, de conformidad al artículo 73 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción Con Cambios y que si a la fecha, la ejecución de los trabajos en el proyecto están suspendidos, se debe  a la falta de liberación de predios, que se sigue prolongando innecesariamente, debido  a la inoperatividad del Ministerio de Transportes, generando  graves e irreparables daños al contratista ejecutor (Consorcio CREC Puentes 7).

“En ese sentido y estando que vuestra entidad no ha cumplido a cabalidad con sus obligaciones esenciales en el contrato, dentro del plazo otorgado,  nos vemos en la imperiosa y obligada necesidad de dar por resuelto en forma total el contrato No 080-2019-MTC/10 “Rehabilitación de Puentes Paquete 7-Lambayeque-Cajamarca  Obra 1: Puente Sorronto y accesos, Puente La Otra Banda y accesos, en conformidad a lo establecido en el contrato y el artículo 63 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción Con Cambios, aprobado  por DS No 071-2018-PCM“, se lee en la carta SP No 016-2022-CCP7 -01

En la misiva el Consorcio programa también  una constatación física e inventario de la obra para el día 14 de julio de 2022. “En esta fecha las partes y el supervisor o inspector, según corresponda, se reúnen en presencia de notario o juez de paz y se debe levantar un acta donde se detallan los avances de la obra realmente ejecutados, así como realizar el inventario de materiales, insumos, equipamientos, mobiliarios respectivos en el almacén de obra. Si alguna de las partes no se presenta, la otra lleva  adelante la constatación e inventario y levanta el acta, documento que tiene pleno efecto legal“, precisa el documento.

Además el Consorcio CREC Puentes 7 resalta que conforme al numeral 63.1 del artículo 63 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción Con Cambios corresponde lo indemnicen por todos los daños y perjuicios generados hasta la fecha, “los mismos que serán demandados en los mecanismos de solución de controversias pactados en el contrato“.

Mientras las autoridades se toman su tiempo en Sorronto el puente artesanal ya fue arrasado y en La Otra Banda siguen transitando por precaria vía artesanal

SEGUNDO CONTRATO RESUELTO

Un mes después de comunicar la resolución del contrato  No 080, con fecha 18 de agosto del 2022 el Consorcio CREC Puentes 7 envió  al MTC  la carta SP No 014-2022-CCP7 -02 resolviendo en forma total el contrato No 081-2019-MTC/10 que garantizaba la ejecución de otros cuatro importantes puentes: La Zaranda (Pìtipo), Collasiq (Picsi), Mamagpampa (Cañaris) en el departamento de Lambayeque y el puente La Pishga en el distrito de Gregorio Pita del departamento de Cajamarca, valorizados en más de 14 millones de soles.

En el citado documento, el Consorcio CREC Puentes 7, reclama por la demora de más de 120 días por parte del MTC para notificar la aprobación del Expediente Técnico de la  “Rehabilitación de Puentes Paquete 7-Lambayeque-Cajamarca. Obra 02 : Puente La Pishga y accesos, Puente La Zaranda y accesos, Puente Collasiq y accesos y puente Mamagpampa y accesos“  y no reconoce el plazo de 15 días dado por el MTC para cumplir las condiciones para iniciar el plazo de ejecución de obras contados a partir de la notificación de la aprobación del expediente técnico (esto es a partir del 09 de agosto del  2022).

Además indica no estar conforme con la posición del MTC de iniciar la Etapa 2  (Ejecución de obra) sin haber culminado íntegramente la Etapa 1 (elaboración de Expediente Técnico) indicando que están pendientes de pago dos valorizaciones. Enfatiza que el pago de la contraprestación (saldo de las valorizaciones No 04 y No 05) es una obligación esencial a cargo del MTC y que su falta de cancelación de forma oportuna genera que la Entidad se encuentre inmersa en situación de incumplimiento del contrato.

“En ese sentido considerando que vuestra Entidad no ha cumplido con sus obligaciones esenciales al contrato nos vemos en la imperiosa y obligada necesidad de dar por resuelta la primera etapa del contrato referida a la elaboración del expediente técnico y por extensión a la segunda etapa vinculada a la ejecución de la obra obteniendo como resultado la resolución total del contrato  No 081-2019-MTC/10  suscrito para la elaboración del expediente técnico y ejecución  de la obra: Rehabilitación de Puentes Paquete 7-Lambayeque-Cajamarca. Obra 02 : Puente La Pishga y accesos, Puente La Zaranda y accesos, Puente Collasiq y accesos y puente Mamagpampa y accesos“, en conformidad con lo establecido en el contrato y el artículo 63 del Reglamento, dejándose constancia de la expresa demora incurrida por la Entidad en el pago de saldos de valorizaciones pendientes y en la liberación de afectaciones, las cuales son obligaciones esenciales no atendidas por la Entidad a la fecha“,, dice la carta SP No 014-2022-CCP7 -02.

Además el Consorcio Crec  Puente 7 programó  la constatación física e inventario de obra conforme a un cronograma.   Resaltó que conforme al numeral 63.1 del artículo 63 del Reglamento, corresponde que el MTC lo  indemnice por todos los daños y perjuicios generados hasta la fecha y cumpla con el pago de la contraprestación a su cargo incluyendo los intereses legales.

MUCHO POR EXPLICAR

Sin pantimedias solicitó información al MTC sobre sus acciones ante la resolución de los contratos por parte del Consorcio CREC Puentes 7 así como el estado situacional de los puentes y los monto pagados hasta la fecha, sin embargo hasta el cierre de este informe la Coordinación General del Equipo Especial Encargada de la Reconstrucción Con Cambios del Ministerio de Transportes y Comunicaciones no respondía.

¿RESPONSABLES?

Los puentes con contratos resueltos están priorizados  en el Plan Integral de la Reconstrucción Con Cambios  PIRCC,  tienen como unidad ejecutora al Ministerio de Transportes y son financiados por la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios

Alcalde de Picsi pedirá informes a MTC sobre resolución de contrato de puente Collasiq

 

Urge ejecución de Puente definitivo Collasiq en el distrito de Picsi, departamento de Lambayeque

El alcalde del distrito de Picsi Juan Coronado Sánchez dijo no tener información oficial sobre la resolución del contrato N° 081-2019-MTC/10 suscrito en el año 2019, entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Consorcio CREC  Puente 7, para la Rehabilitación del Puente Collasiq, entre otros. Señaló que la próxima semana viajará a Lima a buscar informes y soluciones por tratarse de una vía de comunicación muy importante, que conecta a su distrito con la mayoría de sus caseríos.

CONTRATO.- Suscrito entre el MTC y Consorcio Crec Puentes 7 en diciembre del 2019 para rehabilitación de puentes está resuelto desde el año pasado.

El 22 de febrero del 2023, Sin pantimedias dio a conocer que los contratos  N° 080-2019-MTC/10 y N° 081-2019-MTC/10, por un monto de más de 37 millones,  suscritos  en diciembre del 2019, entre  el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC y el Consorcio CREC  Puente 7, fueron resueltos a mediados del año pasado, poniendo en riesgo la ejecución de los puentes definitivos: Sorronto, (distrito de Oyotún), La Otra Banda (Zaña), Mamagpampa (Cañaris), La Zaranda ( Pìtipo) y Collasiq (Picsi) en el departamento Lambayeque y el puente Pishga (Gregorio Pita) en Cajamarca.

Ver: https://sinpantimedias.org.pe/2023/02/22/conflicto-entre-mtc-y-consorcio-crec-puentes-7-deja-sin-puentes-a-lambayeque-y-cajamarca/

Sobre el tema, el alcalde  Juan Coronado recordó que cuando fue regidor  del municipio de Picsi (2015-2018), se informó a la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios RCC que el puente Collasiq y sus accesos fueron afectados por las lluvias intensas de  El Niño Costero  ocurridas en el 2017. “Lo tomaron en cuenta, le hicieron su ficha pero luego de aprobada no supimos más dijo“.

Este año Coronado asumió la alcaldía de Picsi  y sostuvo que a fines del 2022, como autoridad electa, visitó la oficina de la Reconstrucción Con Cambios en Chiclayo donde le comentaron que el puente Collasiq estaba a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC y que la municipalidad no tenía nada que ver.

NO FUE INFORMADO

A pesar que el contrato N° 081-2019-MTC/10 para la “Elaboración de Expediente Técnico y la Ejecución de la Obra: Rehabilitación de Puentes-Paquete 7-Lambayeque-Cajamarca, Obra 2: Puente La Pishga (y accesos (distrito Gregorio Pita-Cajamarca), Puente la Zaranda y accesos (distrito de Pítipo), Puente Collasiq y accesos (distrito de Picsi) y Puente Mamagpampa y accesos (distrito de Cañaris),se resolvió mediante la Carta N° SP N° 014-2022-CCP7-O2 enviada por el Consorcio CREC Puente 7, el  18 de agosto del 2022 al MTC, Coronado indica que ni como autoridad electa ni como alcalde, ha sido informado del tema.

Sobre el tema, el alcalde  Juan Coronado recordó que cuando fue regidor  del municipio de Picsi (2015-2018), se informó a la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios RCC que el puente Collasiq y sus accesos fueron afectados por las lluvias intensas de  El Niño Costero  ocurridas en el 2017. “Lo tomaron en cuenta, le hicieron su ficha pero luego de aprobada no supimos más dijo“.

Este año Coronado asumió la alcaldía de Picsi  y sostuvo que a fines del 2022, como autoridad electa, visitó la oficina de la Reconstrucción Con Cambios en Chiclayo donde le comentaron que el puente Collasiq estaba a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC y que la municipalidad no tenía nada que ver.

¿RESPONSABLES? Consorcio CREC Puentes 7 resolvió contrato No 081-019 con el MTC en agosto del 20222 aduciendo incumplimiento injustificado de obligaciones por parte de la entidad

“No me dijeron absolutamente nada. Me  preocupa porque esa vía es de necesidad grande para mi pueblo pues conecta al distrito con la mayoría de sus caseríos. La próxima semana viajaré a Lima para tocar las puertas de Reconstrucción Con Cambios y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que me informen y me den una solución pues el puente Collasiq se tiene que hacer“.

Indicó que desconoce cuál es el avance financiero del puente, cuyo presupuesto aprobado era de más de cuatro millones, pero que respecto a avance físico no hay nada. Coronado agregó que el puente Collasiq tuvo su última refacción en el año 2016 y urge su rehabilitación pues es una vía artesanal hecha con tablas, pero  que permite el tránsito de peatones (agricultores, ganaderos etc) y de vehículos menores. También urge la rehabilitación de sus accesos que solo son solo  trochas, que a raíz de las últimas lluvias, quedaron intransitables.

ACTUALIZADO.- El monto actualizado para el puente Collasiq supera los cuatro millones seiscientos mil soles

Alcalde de Oyotún: “Puente Sorronto está por colapsar y el MTC no da esperanzas del puente definitivo”

Alcalde de Oyotùn advierte posible colapso de puente artesanal Sorronto y que no tiene respuestas certeras del MTC 

Moisés Fernández Guevara, alcalde del distrito de Oyotún, del departamento de Lambayeque advirtió que a raíz de las recientes lluvias,  el puente artesanal de Sorronto está por colapsar en perjuicio de miles de  habitantes, pero en el Ministerio de Transportes y  Comunicaciones MTC no  le dan esperanzas de la ejecución del puente definitivo que debió empezar el año pasado pero que terminó con un contrato resuelto.

Fernández (quien asumió funciones el  02 de enero de este año) contó a Sin pantimedias que el 13 de enero se entrevistó en Lima con funcionarios del MTC para conocer el estado del puente Sorronto, financiado con más de 16 millones por la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC y que tiene al MTC como unidad ejecutora.

 "Me di con la sorpresa de que el contrato firmado entre el MTC y el Consorcio CREC Puentes 7 (en diciembre del 2019) para la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la rehabilitación de puente Sorronto y sus accesos, se resolvió en julio del año pasado y que el MTC y el Consorcio están en controversia y podrían llegar a un arbitraje afectando a mi población. Además  que el proyecto  tiene un avance financiero de 16%  que equivale a 1 688, 641 soles  gastados pero  el avance físico es de 0%.

 ¿QUIEN RESPONDE?.- alcalde de Oyotùn dice que Puente Sorronto solo avanzó financieramente pero no tiene avance físico

QUIERE LA UNIDAD EJECUTORA

Según el acta de reunión sostenida por el alcalde de Oyotùn y funcionarios del MTC a la que tuvimos acceso, la obra 1 del Paquete 7 (Puente Sorronto de Oyotùn y La Otra Banda de Zaña) se encuentra en controversia por resolución de contrato. Además indica que se cuenta con el expediente técnico aprobado y que .el contrato  se resolvió antes de iniciar la etapa 2, de ejecución de la obra.

Indica además que en el 2022 el MTC solicitó un presupuesto adicional a la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC que fue observado y devuelto. Agrega  que el Gerente del Municipio de Oyotún Jean Martínez Espichán solicitará el cambio de la Unidad Ejecutora (es decir que el proyecto pase de manos del MTC a manos del municipio de Oyotún). En tanto que los funcionarios del MTC indicaron que se requiere un cierre financiero para transferir la unidad ejecutora y que es necesario que se culmine la controversia ente el MTC y el Consorcio CREC Puente 7 para hacer el cierre financiero.

Acta de reunión de funcionarios del MTC y del municipio de Oyotún

El alcalde de Oyotún  dijo a Sinpantimedias que los funcionarios del MTC  le hablaron de la posibilidad de  invitar al contratista que quedó segundo en el proceso de licitación pero no le dieron esperanzas de nada. “Como gobierno local no pude quedarme de brazos cruzados y  envié un oficio para que nos pasen la Unidad Ejecutora  pero hasta la fecha no tengo respuesta”.

¿Y LA AUTORIDAD DE LA RECONSTRUCCIÒN?

Fernández lamentó que los funcionarios de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC, tampoco le hayan dado una salida y solo mencionaran que el responsable del proyecto es el MTC y que la ARCC solo lo financia. “Es algo inaudito pues también la Autoridad debe  monitorear lo que financia.  Actualmente está lloviendo en la parte alta de Cajamarca y en el mismo distrito de Oyotún. El rio Zaña ha incrementado su caudal y en cualquier momento se llevará el puente artesanal aislando a la gente.  Los moradores me ha pedido les done unos cuantos rollos de alambre para que amarren la madera y  poder recuperarla“, expresó mortificado.

Dijo que hará  el seguimiento del proyecto hasta que se ejecute  el puente Sorronto  porque su presupuesto supera los  16 millones  y es para favorecer a  más ocho mil habitantes de Oyotún,  caseríos y agricultores de otras localidades  que transitan hace años por una precaria  vía.

 Pobladores siguen transitando por precaria vía pese a contar con un millonario proyecto que no se ejecuta

MAS CASOS

Fernández pidió también la acción de la Contraloría a fin de determinar  las responsabilidades en la resolución del contrato de una obra priorizada del Plan Integral de la Reconstrucción Con Cambios . Refirió que los propios funcionarios del MTC  dijeron que habría problemas con unos 95 puentes “Así que no solo es el distrito de Oyotún el  afectado también está el centro poblado La Otra Banda de Zaña y otros puentes de Lambayeque y del sur”, concluyó.

PELIGRO LATENTE

Sin pantimedias conversó también con pobladores del caserío Sorronto de Oyotùn,  quienes ayer realizaron una faena en el puente artesanal. “Hemos amarrado las maderas del puente con alambres donados por la municipalidad de Oyotún pues está lloviendo fuerte y hay palizada y en cualquier momento podemos quedarnos sin puente otra vez. Entonces daremos vuelta por el caserío Bebedero o pasaremos en cámaras de llantas hasta que baje el caudal del Zaña y volveremos a reconstruir nuestro puente de madera como lo hacemos hace décadas, y así hasta que algún día se  concrete el puente definitivo“, opinó  Benerio Gómez Paz.

En cámaras de llantas se trasladan pobladores cuando  en temporada de lluvia, el rio Zaña aumenta su causal y arranca el puente artesanal de Sorronto

Conflicto entre MTC y Consorcio Crec Puentes 7 deja sin puentes a Lambayeque y Cajamarca

 

PERJUICIO.- Pobladores siguen afectados por no ejecución de puentes

Pese a estar priorizados en el Plan Integral de la Reconstrucción Con Cambios PIRCC y de tener al  Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC como unidad ejecutora, los puentes definitivos: Sorronto, La Otra Banda, Mamagpampa, La Zaranda, Pishga y Collasiq siguen sin ejecutarse, dada la resolución de los contratos que los garantizaban. Esta situación afecta a miles de pobladores de los distritos de Oyotùn, Pitipo, Picsi, Cañaris, Zaña en Lambayeque y  de Gregorio Pita en el departamento de Cajamarca que sigue utilizando precarias vías artesanales que son arrancadas por los ríos cuando incrementan su caudal durante las temporadas de lluvias.

PRECARIAS.- A falta de los puentes del MTC los pobladores de La Otra Banda en Zaña siguen usando puentes artesanales

De acuerdo a la información proporcionada por la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios (en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública), mediante Carta N° SP N° 016-2022-CCP7-O2 del 08 de Julio del 2022, el Consorcio CREC Puentes 7 (integrado por China Railway N°10 Engineering Group CO.LTD Sucursal del Perú y China Railway Eryuan Engineering Group CO. LT) resolvió el Contrato N° 080-2019-MTC/10, con el MTC, invocando incumplimientos contractuales para el inicio de la ejecución de la obra como: reclamos por saldos de las valorizaciones N° 04 y 05 pendientes de pago (de la etapa de elaboración del expediente técnico) y  falta de liberación de predios.

Así también, mediante Carta N° SP N° 014-2022-CCP7-O2 del 18 de agosto del 2022, el Consorcio CREC Puentes 7, resolvió el Contrato N° 081-2019-MTC/10, con el Ministerio de Transportes, invocando los mismos motivos.

¿Y ahora? priorizados puentes siguen sin ejecutarse por contratos resueltos

Cabe indicar que con el contrato N˚ 080- 2019-MTC/10, suscrito el 30 de diciembre del 2019, se contrató la ejecución de obras por Concurso Oferta: ”Elaboración de Expediente Técnico y Ejecución de la Obra: Rehabilitación de Puentes — Paquete 7 — Lambayeque — Cajamarca, Obra 1: Puente SORRONTO y accesos (distrito de Oyotùn), Puente LA OTRA BANDA y accesos (distrito de Zaña)”, derivado del Procedimiento de Contratación Pública Especial N˚ 017-2019-MTC-3 Tercera Convocatoria, con un monto total ascendente a S/ 22 792,649.38 (Veintidós millones setecientos noventa y dos mil seiscientos cuarenta y nueve con 38/100 soles). 

El mismo 30 de diciembre del 2019, el MTC y el Consorcio CREC Puentes 7 suscribieron el contrato N° 081-2019-MTC/10  por un monto de 14 799,978.74 para la "Elaboración de Expediente Técnico y la Ejecución de la Obra: Rehabilitación de Puentes-Paquete 7-Lambayeque-Cajamarca, Obra 2: Puente La Pishga (y accesos, Puente la Zaranda y accesos, Puente Collasiq y accesos y Puente Mamagpampa y accesos. 

MILLONES QUE NO LLEGAN A LA POBLACIÓN

A más de tres años de la firma del contrato y pese a contar con expedientes técnicos aprobados en el 2021, las obras siguen sin ejecución. De acuerdo a información de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios el monto actualizado de los seis puentes supera los 53 millones de soles, de los que  ha transferido 17,124,307 soles. Indica además que de requerir mayor información acudamos al Ministerio de Transportes y Comunicaciones al ser la entidad ejecutora.

MILLONES.- el presupuesto es lo único que avanza respecto a la reconstrucción de puentes

Intentando buscar más información, el pasado 31 de enero del 2023, Sin pantimedias formuló un solicitud de información al Ministerio de Transportes y Comunicaciones  registrada con número de expediente 05597 en la que pedimos conocer las acciones tras la resolución de los contratos con el Consorcio CREC Puente 7, entre otros documentos. Sin embargo hasta el cierre de esta nota no tuvimos respuestas.

DESCONTROL

A pesar que en el Informe de Orientación de Oficio No 23776-2021-CG/SADEN-SOO, la Contraloría advirtió en el 2021, que en los casos de los Puentes Sorronto y La Otra Banda, el MTC “no actualiza por más de 2 años el avance físico de la obra, llama la atención que la falta de transparencia respecto a estas millonarias obras, no se haya superado y que en el portal inforbras de la Contraloría la información sigua desfasada.

NO ACTUALIZA.- la transparencia del  MTC deja mucho que desear

PORTAL.- En Infobras la información de los millonarios puentes sigue incompleta y desfasada