Más de 500 intervenciones de reconstrucción no concluyen en Lambayeque

 

Diversas obras de reconstrucción priorizadas desde el 2017 ni siquiera tienen financiamiento

Más de 500 intervenciones  del Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios PIRCC, para rehabilitar y reconstruir  colegios, establecimientos de salud, canales de irrigación, puentes, pistas y veredas, que resultaron afectados en el 2017 por el fenómeno climático El Niño Costero, no concluyen en Lambayeque

De las 1075 intervenciones (obras y acciones) que se consideraron en el PIRCC en el 2017 para Lambayeque con un presupuesto de más de dos mil millones de soles, a la fecha, solo han concluido 560. Peor aún, Sin pantimedias accedió a información que revela que diversas intervenciones en los sectores de Agricultura, Educación, Salud, Transportes, Saneamiento, Pistas y veredas del PIRCC, a cargo de ministerios, gobierno regional y municipalidades, se encuentran paralizadas, no cuentan  con expedientes técnicos o no tienen financiamiento y están por excluirse.

SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO

De acuerdo al INFORME N°0011-2023-ARCC/DE/DSI/RSBC del 28 de febrero del 2023, de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC, al que tuvimos acceso, de 116 intervenciones (actividades y obras) consideradas en el sector Agricultura del PIRCC, solo 105 tienen  financiamiento y de éstas, solo  84 están concluidas. 05 intervenciones se registran en ejecución, 04  suspendidas con acuerdo, 07  paralizadas y 05 en etapa de convocatoria.  

Entre las intervenciones financiadas y que están paralizadas figuran los canales Zaña, La Otra Banda, San Luis, Majín, la Bocatoma y canal Zapatero,  la Rehabilitación del servicio de agua para riego del Canal Chilcal, la Rehabilitación del Servicio de agua para riego del canal San Francisco, todas con financiamiento de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios y cuya ejecución está a cargo del Programa Subsectorial de Irrigacion – PSI del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego MIDAGRI.

En la relación a la que tuvimos acceso, se observa además  11 intervenciones del sector Agricultura  que no tienen financiamiento donde 04 están por ser excluidas.  “Canal Taymi en el Sector de Rio Loco (Progresiva 34+283 – 34+328)”, “Protección de ribera del rio Motupe margen izquierda en el sector Papayo”, “Protección de ribera del rio Motupe margen derecha en el sector San Isidro”, “Descolmatación de material y conformación de bordo con material propio de río La Leche en el sector San Juan – Papayo, distrito De Pitipo”, también a cargo de PSI-MIDAGRI.

SECTOR EDUCACIÓN

En el PIRCC aprobado en el 2017, se consideró 169 locales escolares afectados en Lambayeque tras El Niño Costero y un presupuesto de 316,56.456 para reconstruirlos. Sin embargo, en el Plan actualizado de Reconstrucción, solo quedaron 155 intervenciones.

De las 155 intervenciones del sector Educación del PIRCC,  solo hay 101 concluidas. En ejecución figuran 39 intervenciones pero 09 están paralizadas.  Otras 09 están en proceso de contratación y 06 intervenciones no tienen financiamiento.

Pistas y veredas y Saneamiento

En el PIRCC aprobado el 2017, se consideraron 652 intervenciones (actividades y obras) en los sectores: Pistas y veredas y Saneamiento, en los que se debían invertir más de 600 millones de soles.

Sin embargo, según observamos en el  Memorándum Nº 067-2023-ARCC/DE/DISVCS  del 27 de febrero del 2023, firmado por Huber Eder Garibay Gutierrez Director (e) de la  Dirección de Intervenciones del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC, de las  652 intervenciones del sector “Saneamiento”  y “Pistas y Veredas” solo 521 tienen financiamiento (80%) en tanto que  131 (20%)  intervenciones no lo tienen.

También observamos 26 obras a cargo de entidades como: el Ministerio de Vivienda, y municipalidades provinciales y distritales, que  pese a contar con financiamiento de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios, están en conflicto.

Otro dato que llama la atención es que ¡a seis años de la aprobación del PIRCC! hay intervenciones en Saneamiento que carecen  de financiamiento y que están por ser excluidas.

SECTOR TRANSPORTE

Según el Informe Nº 013-2023-ARCC/DE/DIST-ADMT del 07 de marzo de 2023, de las 78 intervenciones consideradas para el sector Transportes del Plan Integral de la Reconstrucción Con Cambios PIRCC en la región Lambayeque,  solo han culminado 58.  Se observa que hay diez intervenciones no ejecutadas pues no tienen financiamiento o cuentan con  financiamiento parcial.

En el informe observamos solo 02 obras en ejecución: la “Rehabilitación Del Camino Vecinal 7.97 Km, tramo Mórrope -Playa San Pedro”, del distrito de Mórrope con un monto aprobado de 5,526,129.97 y  la “Rehabilitación De Camino Vecinal 4.16 Km, tramo Los Tubos – Pozo Cuarenta – Los Sanchez – Cruce Tito Acosta (Emp. La-621)”, del distrito De Morrope, por un 2,762,446 soles.

Así también 05 intervenciones cuya ejecución está por iniciar como: los puentes Sorronto, La Otra Banda, La Zaranda, Mamagpampa y Collasiq.

Sin embargo como lo informó Sin pantimedias en una publicación anterior, dichas intervenciones a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones tienen sus contratos resueltos desde julio del año pasado.

https://sinpantimedias.org.pe/2023/02/22/conflicto-entre-mtc-y-consorcio-crec-puentes-7-deja-sin-puentes-a-lambayeque-y-cajamarca/

La no ejecución de los puentes definitivos en Sorronto y La Otra Banda priorizados desde el 2017 en el PIRCC, volvieron a complicar en este mes de marzo a  muchos pobladores de la zona, pues los puentes artesanales que utilizaban, fueron arrasados (como de costumbre), ante el incremento del caudal del río Zaña, tras las lluvias registradas, dejándolos aislados.

ESCASO AVANCE EN SALUD

En el sector Salud del PIRCC tampoco la reconstrucción ha avanzado como debería pues de las 28 intervenciones consideradas en el 2017, solo han concluido 02.

De acuerdo al Informe N° 00024-2023-ARCC/DE/DISS/CEF Dirección de Intervenciones del Sector Salud, al que tuvimos acceso, una de las intervenciones concluidas al 100% es la  “Reconstrucción del Centro de Salud Posope Alto I-3 del Distrito de Patapo”, de la provincia de Chiclayo” cuya unidad ejecutora es la Autoridad  Para la Reconstrucción Con Cambios.

En el informe no se indica el costo de esta intervención ejecutada en el marco del Acuerdo Gobierno a Gobierno entre Perú y el Reino Unido, pero, según pudimos constatar el portal Invierte, terminó costando más de 93 millones cuando su inversión inicial era de S/ 31 278 056.90.

Otra obra registrada como culminada pero con avance físico al 97.4% es la  “Recuperación de los servicios de Salud del establecimiento de Salud San José I-2, del distrito de San José de la provincia de Chiclayo, cuya Unidad Ejecutora es la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambio. cuyo monto de inversión supera los 22 millones 700 mil soles.

Otro de los establecimientos de salud que también debería estar culminado es el CS Moyàn del distrito de Incahuasi, cuyo inicio de obra empezó el 24 de octubre del 2020 pero no tiene cuando acabar.
En el Informe N° 00024-2023-ARCC/DE/DISS/CEF de la Dirección de Intervenciones del Sector Salud, al que tuvimos acceso, la obra se registra paralizada al 93% de ejecución por resolución de contrato.

SIN EJECUCIÓN

A seis años de la aprobación de Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios, gran parte de sus priorizadas intervenciones en Salud aún están a nivel de estudios o en proceso de contratación. Tal es el caso del Centro de Salud CS Cayaltí, Puesto de Salud PS de Hierba Buena en Cañaris y PS de La Tranca en Incahuasi a cargo del Ministerio de Salud MINSA, con expedientes técnicos paralizados por incumplimiento.

Los CS de Colaya y Oyotún (Gobierno Regional) y los PS de Chiñama y Huayabamba a cargo de la municipalidad de Kañaris, tienen sus expedientes técnicos culminados pero sin aprobar.

Solo los centros de salud de Kañaris (Gobierno Local), Pucalá (Gobierno Local) y Reque  (ARCC) así como los PS de Motupillo del distrito de Pìtipo (gobierno local) y Nueva Arica (gobierno local) figuran en ejecución aunque cierto es que ya deberían estar concluidos.

Pese a estar priorizados desde el 2017 en el PIRCC, el  CS de Olmos, el PS de Huacapampa del distrito de Cañaris, el PS de Totoras en Incahuasi y el PS La Ramada  del distrito de Salas, no tienen financiamiento.

Ni siquiera está listo el Centro de Salud de Incahuasi pese a que en octubre del 2020, la ARCC informó de una transferencia de más de nueve millones para su reconstrucción.

La obra aparece con 0% de ejecución y en actos preparatorios para proceso de contratación pública, pese a tener al MINSA como Unidad Ejecutora.

Mientras tanto, los usuarios del centro de Salud de Incahuasi, declarado en alto riesgo desde el 2017, sigue aguardando una reconstrucción con cambios que no los alcanza.

ESCASO CONTROL

Según la Contraloría solo ha realizado el control de 1500 obras de Reconstrucción Con Cambios durante los años 2017-2023. Considerando que el Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios (actualizado) incluía más de 10 mil intervenciones en las 13 regiones afectadas por El Niño Costero en el 2017, el vacío de control, resulta enorme. En Lambayeque los servicios de control solo alcanzaron a 125 obras de Reconstrucción Con Cambios de las 1035 intervenciones (obras y actividades) consideradas en el PIRCC actualizado.