La rehabilitación de los puentes
de Sorronto y La Otra Banda, forma parte de la obra 1 del paquete 7 de rehabilitación de Puentes de la región
Lambayeque, priorizada por el Estado,
desde el año 2017. Se encuentran a cargo del Ministerio de Trasportes y
Comunicaciones MTC (unidad ejecutora) y la ARCC es su financista.
Como se recuerda el pasado 30 de diciembre del 2019, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y el Consorcio CREC Puentes 7, (conformado
por las empresas CHINA RAILWAY No10 ENGINEERING GROUP CO LTD SUCURSAL DEL PERÙ
Y CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO LTD) suscribieron el Contrato
No 080-2019-MTC/10, para la ejecución de la “Elaboración del expediente técnico y
ejecución de obra: Rehabilitación de Puentes – Paquete 7 Lambayeque-Cajamarca
Obra 1 Puente Sorronto y accesos, Puente La Otra Banda y accesos”.
El monto del contrato para ambos puentes (Sorronto y La Otra Banda) era de 22 millones 792, 649.38 nuevos soles y el plazo para elaborar el expediente técnico era de solo 6 meses. Empezando a ejecutarse el 08 de febrero del 2020, los estudios debieron estar listos el 05 agosto 2020, pero no fue así. Tuvo que pasar varios meses más para que el Informe 4-Expediente Técnico Definitivo estuviera concluido y contara con la conformidad técnica de la supervisión Carlos Fernández Casado S.L sucursal del Perú, así como de los especialistas del Equipo Especial encargado de la Reconstrucción con Cambios del MTC.
Con Informe N°977-2021-MTC/19.EEERC.CP, de fecha 10 de diciembre del 2021, la Coordinación de Puentes del Equipo Especial Encargado de la Reconstrucción con Cambios, aprueba el Expediente Técnico Definitivo, ascendente 31,364 342.30. Sin embargo se observa una actualización de costos y componentes que elevan la inversión a más de 36 millones de soles.
De acuerdo a información del MTC, el Puente de Sorronto y accesos, se identifica con el Código Único de Inversión CUI 2437743 y su costo actualizado (expediente, obra y supervisión) es de 16, 570, 166.74 soles. En tanto que el Puente La Otra Banda y accesos, se identifica con el Código Único de Inversión CUI 2437744 y su costo actualizado (expediente, obra y supervisión) es de 19, 712, 65682 soles. El plazo de ejecución de los trabajos (que también estarán a cargo del Consorcio CREC Puentes 7 ) es de 390 días calendario, por lo que ambos puentes deberán estar culminados en marzo del 2023.
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| Puentes de Sorronto y La Otra Banda y accesos costarán más de 36 millones de soles |
DEMORA DEL EXPEDIENTE
Según información del MTC, luego de la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, el 15 de marzo del 2020 a raíz de la pandemia, se paralizaron todas las actividades correspondientes a la elaboración del Expediente Técnico de la mencionada obra.
El 06 de mayo, el MTC y el contratista suscribieron la Adenda N° 01 del Contrato N° 080-2019-MTC/10, para formalizar el cambio de representante legal común del contratista, y el 10 de junio, suscriben la Adenda N°02, formalizando el acuerdo de Suspensión de Plazo N° 01, 02 y 03. Así mismo solicitando se determine si el contratista había cumplido sus obligaciones correspondientes de la Etapa 1: Elaboración de Expediente Técnico del Contrato N°080- 2019-MTC/10, en base al cronograma aprobado en la adenda.
El 18 de diciembre del 2020, el contratista presenta el Informe N° 4 (Expediente Técnico Definitivo), a la supervisión, en cumplimiento a los plazos establecidos en los términos de referencia y el contrato correspondiente, pero mediante Carta N° 068-2020-O1-CFC/MTC, del 21 de diciembre del 2020, la empresa Carlos Fernández Casado (supervisor del expediente y de la obra), informa al MTC sobre la devolución del Informe N° 4, por encontrarse incompleto y no guardar las formas establecidas en los términos de referencia.
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| INFORME N° 977-2021-MTC/19.EEERC/CP |
Mediante correo electrónico del 30 de diciembre de 2020, el MTC le
requiere al Contratista Consorcio CREC Puentes 7, cumpla con sus obligaciones
contractuales en el más breve plazo bajo apercibimiento de resolución del
contrato, habiendo transcurrido doce días de haberse cumplido el plazo para la
presentación del Informe N° 4.
Con Carta N° 005-2020-CCP7-A, del
4 de enero del 2021, el contratista manifestó su desacuerdo con la devolución
del Informe N° 4, realizada por la Supervisión, y con el correo electrónico del
30 de diciembre (remitido por el MTC), sobre el incumplimiento de obligaciones
contractuales. El Consorcio CREC Puente 7, refiere que hay una supuesta
dualidad de interpretaciones respecto a los contenidos del Informe N° 4
(Expediente Técnico Definitivo)
Mediante correo electrónico del 14 de enero del 2021, el MTC reitera al
Contratista el incumplimiento de sus obligaciones contractuales, dado que han
transcurrido veintisiete (27) días de vencido el plazo para la presentación del
Informe N° 4. Se le requiere que cumpla sus obligaciones contractuales en el
plazo no menor de tres (3) días, bajo apercibimiento de resolución del
contrato.
El 15 de enero del 2021, el Consorcio CREC Puentes 7 hace llegar de
manera digital, los enlaces de descarga del Informe N° 4, cumpliendo con el
requerimiento de los términos de referencia, recalcados por la supervisión y
reiterados por el MTC.
OBSERVACIÓN TRAS OBSERVACIÓN
El 04 de febrero del 2021, la
empresa supervisora, informa al MTC que ha
revisado la documentación presentada por el Consorcio CREC Puentes 7, volviendo a observar el Informe 4 y
otorgándole 20 días de plazo para el
levantamiento de observaciones.
El 25 de febrero del 2021, el Consorcio CREC Puentes 7 hace llegar de
manera digital, información
correspondiente al levantamiento de observaciones, sin embargo, a mediados de
marzo, la empresa Carlos Fernández Casado (supervisora) vuelve a observar el
expediente, notificando al contratista para que levante las observaciones.
Varios meses después, en octubre 2021 el Consorcio CREC Puentes 7, remite
la documentación física y digital que corresponde al Expediente Técnico
culminado, a la supervisión, para su revisión y a fines de octubre, la
supervisión otorga la conformidad de todas las especialidades involucradas,
para la Elaboración de Expediente Técnico de la Rehabilitación de Puentes
Paquete 7, (Obra 1: Puente SORRONTO y accesos y Puente LA OTRA BANDA y
accesos..
El 29 de noviembre del 2021, tras la subsanación de la firma del
representante legal del contratista, el supervisor recién presenta el
Expediente Técnico Definitivo íntegro al Ministerio de Transportes cuyos
especialistas lo revisan.
En la actualidad, el expediente técnico definitivo para la ejecución de
los puentes de Sorronto y La Otra Banda, ya cuentan con la conformidad técnica
otorgada tanto por la supervisión Carlos Fernández Casado S.L sucursal del Perú,
así como de los especialistas del Equipo Especial encargado de la
Reconstrucción con Cambios del MTC
Mediante Informe N°977-2021-MTC/19.EEERC.CP, de fecha 10 de diciembre del
2021, la Coordinación de Puentes del Equipos Especial Encargado de la
Reconstrucción con Cambios, aprueba el Expediente Técnico Definitivo,
ascendente al monto total de 31 364 342.30 de soles (superior al monto de la
solicitud de recursos original que fue de 24 452 027.09 de soles). Sin embargo se observa una actualización de costos y componentes que elevan la inversión a más de 36 millones de soles. Según el Sistema de Seguimiento a las Inversiones del Ministerio de Economía, ambos puentes deberán estar concluidos a fines de marzo del 2023.
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| Fuente: Sistema de Seguimiento a las Inversiones Públicas |
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Fuente: Sistema de Seguimiento a las Inversiones Públicas
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ESPERA QUE DESESPERA
Pobladores de La Otra Banda y de Sorronto mostraron su pesar por la
excesiva demora en la ejecución de los puentes priorizados dentro las obras de
la Reconstrucción con Cambios y solicitaron a las autoridades mejor control en
el cumplimiento de los plazos.
“Esperamos que ambos puentes que
le costarán al Estado más de 36 millones de soles estén culminados adecuadamente,
en marzo del próximo año, pues los puentes que tenemos en nuestras localidades
son artesanales, hechos de madera y, cada vez que crece el caudal del rio Zaña,
se los lleva, dejándonos incomunicados”, expresó Epifanio Llempén Campos, poblador de Sorronto.
